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Codice dell'azione amministrativa
Estratto ad uso degli studenti del corso di diritto amministrativo II. Contributi di: Roberto Chieppa, Rosario Ferrara, Gianluca Gardini, Roberto Giovagnoli, Giuseppina Mari, Roberto Proietti, Eugenio Francesco Schlitzer. -
Habeas data e informatica
La protezione dei dati personali e la tutela della privacy possono essere analizzati attraverso un concetto di conio latino-americano quale l'habeas data. Non sembra più opportuno ritenere la tutela che si appresta ai dati tramite l'habeas data una sorta di tertium genus rispetto alle tecniche legislative nordamericane, più improntate all'imposizione di standard minimi di sicurezza, ovvero rispetto alla legislazione europea, che impone un grande sforzo organizzativo ed economico agli operatori economici. Agli autori è parso invece che l'habeas data non sia un tertium genus nella protezione dei dati personali, ma debba essere utilizzato come una sorta di ""lente d'ingrandimento di cui l'operatore del diritto si avvale quando passa in rassegna il livello di tutela dei dati personali nonché della privacy di un determinato paese."" -
L' obbligo di motivazione delle leggi
Il saggio si propone di verificare la possibilità di ricondurre l'obbligo di motivazione delle leggi ad un principio costituzionale implicito. Questo studio tocca profili che vanno al di là della specifica tematica delle fonti, per investire problemi di più ampia portata che attengono non solo al funzionamento della nostra forma di governo, ma della stessa forma di Stato con specifico riferimento alla reale rispondenza della legge alle esigenze di una società pluralista nel quadro di principi, valori e indirizzi costituzionali dati. Il saggio si articola in cinque capitoli. Viene anche analizzata l'esperienza della regione Toscana che ha visto non solo il riconoscimento dell'obbligo di motivazione per gli atti normativi, ma anche l'imposizione di una specifica veste formale di quest'ultima, che presenta ulteriori aspetti problematici. -
Le radici del pensiero sociologico-giuridico
Il volume è dedicato ai contributi di alcuni giuristi che, nel secolo scorso, hanno preparato il terreno culturale che ha permesso di riprendere in Italia motivi propri della ricerca sociologica del diritto un generale riconoscimento accademico da parte delle alter discipline giuridiche. Richiamare alla memoria questa galleria di illustri precursori sollecita il sociologo del diritto a riflettere se si sia fatto abbastanza per mettere a frutto il ricco patrimonio teorico e concettuale e le ampie aperture sociologiche che tali autori erano stati in grado di anticipare. In effetti, ora che alcune delle tesi da loro sostenute vengono frequentemente riprese da studi sociologico-giuridici volti a ricostruire le ragioni risalenti della crisi della cultura giuridica contemporanea, risulta ancora più evidente che gli attuali mutamenti delle strutture giuridiche vanno decifrati senza ignorare gli strumenti di analisi proposti in un recente passato. -
Il diritto frammentato
In un'epoca in cui sono sempre più spesso messi in discussione i concetti di validità, legalità e certezza, normalmente connessi al presupposto della centralità dello stato, approcci teorici come quello di Gunther Teubner, e la nuova semantica in essi utilizzata, sembrano in grado di avviare un costruttivo dialogo tra sociologi e giuristi influenzando un generale ripensamento dell'immagine tradizionalmente attribuita al diritto e allo stato. Nel loro insieme gli scritti di autori italiani e stranieri raccolti in questo volume sottolineano le ragioni per cui gli strumenti concettuali e teorici sviluppati da Teubner possono contribuire ad affrontare le attuali ambiguità di un diritto statuale che ormai appare ad un tempo autoreferenziale e pluralistico. -
Profili dell'interpretazione giuridica
Si è cercato di mettere in luce l'interdisciplinarità e l'osmosi delle problematiche relative alla interpretazione del diritto, della musica e della poesia, e come i criteri ermeneutici sono simili e si intersecano tra di loro, anche se sono differenti le finalità. Il terzo capitolo, La interpretazione e le interpretazioni, richiama un celebre scritto di Salvatore Pugliatti degli anni '50, La proprietà e le proprietà. Un profilo di Pugliatti ""gigante della cultura"""", è stato tracciato con sintesi e prende in esame gli incontri e gli scritti di Pugliatti giurista e ne ripercorre il pensiero scientifico, di difficile elaborazione a causa di una produzione di altissimo livello che si è protratta in un arco di tempo lungo cinquant'anni (dal 1927 al 1976). Dotato di un ingegno sommamente poliedrico e di una visione enciclopedica della cultura della quale aveva una padronanza sconfinata, Pugliatti fu un gigante della cultura, letterato raffinato e incisivo apprezzato, studioso autorevole e profondo di musicologia degno di stare a pieno titolo accanto agli altri musicologi italiani, sempre animato da molteplici e vasti interessi intellettuali in ogni ramo del sapere e per questo anche fervido animatore culturale in ogni campo, un umanista autentico e integrale. Il terzo capitolo vuole essere un omaggio al Maestro, un ricordo dello stesso e della struttura interdisciplinare della Sua produzione scientifica. Gli scritti di Pugliatti danno la misura del suo valore incomparabile."" -
Accademie e scuole. Istituzioni, luoghi, personaggi, immagini della cultura e del potere
Il volume, edito nell'ambito del progetto Prin 2007 Istituzioni accademiche, modelli ideologici e culturali nella formazione delle élites e della leadership politica e sociale in antico regime, raccoglie gli Atti del Convegno Internazionale di Studi sul tema accademie e scuole: istituzioni, luoghi, personaggi, immagini della cultura e del potere, svoltosi nel luglio del 2010 nello splendido scenario del borgo medievale e del castello federiciano di Montalbano Elicona (Messina). L'incontro, che ha visto la partecipazione di numerosi specialisti stranieri e italiani, ha inteso rappresentare un momento di riflessione sul mondo delle accademie individuate, in contesti geografici, politico-istituzionali e temporali assai diversi fra loro, quale sede di incontro, di contiguità, ma anche di scontro, di opposizione col mondo del sapere codificato, con un approccio poco tradizionale. Nel contempo si sono indagati i complessi rapporti con scuole, Università, istituzioni culturali in genere, luoghi di aggregazione in assonanza o contro il sapere e la cultura ""ufficiali"""", di inclusione e di esclusione (per sesso, per motivi razziali, per convinzione religiosa, per idee politiche), momenti di sociabilità, punti di riferimento all'interno di realtà urbane grandi e piccole, veri e propri centri di elaborazione politica e di formazione delle élites."" -
Specie umana, procreazione e famiglia
Parlando di continuità della vita umana, al di là dei singoli uomini e delle successive generazioni, il discorso ineludibilmente va verso la specie umana. La specie umana, però, non come un'entità astratta, ma come un'entità naturale, dotata di un proprio statuto biologico e ""di un qualche disegno nei processi di quell'evoluzione biologica che (lo) ha portato fino a noi, esseri autocoscienti dotati di un'individualità tutta nostra"""" (Eccles). Specie umana da cui sono generati gli uomini. Generazione che avviene attraverso la procreazione, per cui questa e la vita individuale debole entrano a pieno titolo nel mondo giuridico. Generazione che ha come suo luogo naturale la famiglia, costituzionalmente intesa. La discussione della problematica di questo lavoro è svolta nel contesto filosofico-giuridico con riferimenti inevitabili alla biologia evolutiva."" -
In house providing. Modalità, requisiti, limiti
Il servizio pubblico locale rappresenta una delle nozioni più tormentate per il diritto amministrativo, visto che, dal testo unico del 1925 fino al referendum abrogativo del 12 e 13 giugno 2011, si è verificata una disorganica giustapposizione di interventi normativi che ha contribuito a rendere la materia de qua frammentata e nebulosa. Il presente lavoro, aggiornato alle disposizioni di cui al decreto legge 13 agosto 2011 n. 138 (convertito nella legge 14 settembre 2011, n. 148), rappresenta il tentativo di chiarire le modalità attraverso cui gli enti locali possono procedere all'affidamento dei servizi pubblici, fissando, fin dove possibile, i limiti e le condizioni che, allo stadio normativo attuale, consentono il ricorso al sistema di gestione cosiddetto in house. Evoluzione legislativa e giurisprudenziale interna ed europea anche alla luce del referendum del 12-13 giugno 2011. Presentazione di F.de Leonardis. -
La forza ed il ritmo delle leggi
Le leggi hanno una propria forza, che non è soltanto forza abrogatrice delle leggi precedenti, ma è forza che si manifesta sulle altre norme ed atti secondo un ritmo temporale e logico. Esso si esprime nelle singole parti della legge, nei rapporti con le altre leggi e nei sistemi normativi nazionali e comunitari, e condiziona l'interpretazione, l'applicazione, la disapplicazione delle leggi e degli atti giuridici. L'analisi di questa forza e di questo ritmo consente di vagliare i principali problemi giuridici del nostro tempo e di percorrere spazi e territori sconosciuti, dove vi sono i problemi ultimi della nostra vita. -
Decretazione d'urgenza e qualità della produzione normativa
L'opera si propone di analizzare, attraverso lo studio del decreto-legge, la qualità della produzione normativa nel sistema di rapporti Governo/Parlamento. Dopo un breve inquadramento iniziale della materia, il lavoro procede secondo tre direttrici fondamentali: in primo luogo, viene analizzata la fase governativa del decreto-legge, nella quale acquisisce particolare importanza il Dipartimento per gli Affari Giuridici e Legislativi chiamato a svolgere compiti di coordinamento della normativa di produzione governativa, punto di riferimento per i ministeri oltre che per le altre istituzioni. Segue una analisi dettagliata della fase parlamentare con particolare attenzione al ruolo del Comitato per la legislazione e della Commissione istruttoria: in questa fase particolare attenzione è dedicata alla relazione esistente tra il decreto-legge emanato e la legge di conversione e il mutamento che la fonte originaria subisce con il passaggio in Parlamento. Infine, il lavoro si ferma a considerare il caso del maxiemendamento e della questione di fiducia nel procedimento di conversione in legge. -
Continuità della vita e responsabilità
La sollecitazione intellettuale che ha dato la spinta alla stesura di questo volume è nata dalla considerazione che la questione procreazione pone diversi problemi, ognuno dei quali è affrontato da diverse angolazioni disciplinari. Questi problemi, che riguardano la Filosofia del diritto e il Diritto, non hanno affrontato sempre con lo stesso rispetto la continuità della vita umana. Esso storicamente ha seguito una linea ascendente, ma di un'ascendenza sinusoidale, le cui anse rappresentano i corsi e i ricorsi storici, i secoli di lumi e quelli di rilassatezza e l'alternarsi delle spinte ideologiche nei confronti della questione vita. -
Crescita economica e violazione dei diritti umani in Brasile. Il boom economico brasiliano tra povertà, violenza e corruzione
Per imponenza di dimensioni e intensità di ritmo, la recente crescita economica brasiliana spicca nel panorama del continente latino americano. Non altrettanto evidenti sono gli ""effetti collaterali"""" negativi da considerare in una più realistica valutazione del bilancio tra costi e benefici del boom economico. La ricostruzione critica dei processi macroeconomici verificatisi in Brasile nell'ultimo decennio, sviluppata dall'autore in questo breve saggio, dimostra come disagio e malessere da emarginazione sociale persistano in proporzioni vistose nelle favelas delle aree metropolitane e urbane non meno che nelle aree rurali e numerose siano le vittime dei conflitti che ne sono scaturiti in conseguenza di palesi violazioni dei diritti umani fondamentali e dei diritti di cittadinanza di milioni di persone, di un clima di violenza, tortura """"istituzionalizzata"""", esecuzioni extragiudiziali: un equilibrio del terrore al cui contrasto appare inadeguata l'azione del Governo. Sembra, dunque, consolidarsi anche in Brasile un meccanismo di crescita nel quale il dominio degli interessi economici è sostenuto da forme di sopraffazione e di corruzione funzionali a garantire l'elevato benessere di gruppi ristretti di beneficiari a scapito delle condizioni di vita della popolazione più povera."" -
Diritti deumanizzati. Animali, ambiente, generazioni future, specie umana
Il volume analizza criticamente il processo di moltiplicazione dei soggetti giuridici sviluppatosi negli ultimi decenni. In questo ambito vengono analizzati sistemicamente le problematiche legate al riconoscimento di diritti agli animali, all'ambiente, alle generazioni future, alla specie umana. L'impostazione scientifica del volume tende a negare la possibilità di utilizzare giuridicamente la categoria dei diritti per la tutela di animali e ambiente, mentre ammette questa possibilità per generazioni future e specie umana. Il discrimine è dato dal rispetto della tradizione antropocentrica nel cui alveo è nato e si è sviluppato il linguaggio normativo dei diritti. -
La riscossione dei tributi
La disciplina della riscossione è stata oggetto negli ultimi anni d'incisivi interventi a livello normativo, volti alla riorganizzazione e al recupero d'efficienza del sistema, anche attraverso la trasformazione della figura dell'""esattore"""" in """"agente della riscossione"""" e l'attribuzione a quest'ultimo di numerosi poteri coercitivi e d'indagine. Da ultimo il sistema pare volgersi verso il tendenziale abbandono del modello tradizionale di riscossione tramite ruolo per concentrare, in un unico atto, i contenuti e gli effetti del titolo esecutivo e quelli dell'atto di accertamento. Tutti questi interventi, pur osservati con interesse da parte degli studiosi e degli operatori, sollecitavano però una lettura d.insieme e sistematica. L'opera è quindi pensata proprio per offrire una ricognizione completa e quanto più articolata possibile, non solo delle novità, quanto dell'assetto complessivo dell'attuale sistema di riscossione dei tributi, nelle sue diverse modalità, anche all'esito delle modifiche recentemente introdotte dai decreti legge 78/2010 (convertito in legge 122/2010) e 70/2011 (convertito in legge 106/2011)."" -
Demanio idrico e gestione del servizio idrico in una prospettiva comparata. Una riflessione a più voci
Il volume raccoglie gli atti (nella lingua nella quale le relazioni sono state presentate durante il convegno) del seminario internazionale di diritto amministrativo dal titolo ""La gestione del servizio idrico in una prospettiva comparata: una riflessione a più voci"""", tenutosi il giorno 8 aprile 2011 presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Brescia. L'organizzazione del servizio idrico, anche in considerazione della sua particolare attualità in Italia, è analizzato in varie esperienze del contesto europeo ed extraeuropeo, soprattutto alla luce del problematico rapporto tra concorrenza e monopolio, nonché tra gestioni private e pubbliche. I paesi oggetto della comparazione sono selezionati a campione: paesi significativi dell'area mediterranea (la Francia, la Grecia, la Spagna, il Portogallo e l'Italia), altri della restante Europa (Finlandia e Svizzera) ed infine è sviluppato l'esame di un paese extraeuropeo: la Tunisia, una delle più interessanti realtà del Nord Africa."" -
Scritti giuridici. Vol. 5: 1965-1996.
Il volume raccoglie numerosi scritti di Salvatore Pugliatti nell'arco temporale 1965 - 1996, che costituiscono un prezioso patrimonio per la scienza del diritto civile e per la teoria generale del diritto. Sono qui ripubblicati non solo gli articoli, ma anche gli scritti monografici e didattici. -
Mappa strategica e business plan
Questo libro è un rifacimento del precedente lavoro ""Attuare e controllare la strategia aziendale"""", che è stato rivisitato in tutti i capitoli ed è stato sviluppato per dare spazio al tema del business plan e per integrare la parte concettuale con nuovi casi aziendali. Pur conservando l'impianto logico del precedente lavoro, si è voluto accentuare il fattore che caratterizza il """"management system"""" oggetto del libro, cioè il sistema di pianificazione e controllo. Tale fattore è l'insieme di collegamenti e nessi logici che, partendo dall'idea strategica o imprenditoriale, conducono al budgeting ed al reporting."" -
Censori e giuristi. Storie di libri, di idee e di costumi (secoli XVI-XVII)
Il volume intende offrire un quadro dei rapporti tra censura ecclesiastica e mondo dei giuristi nel periodo cinque-seicentesco. Oggetto di indagine non è stata solo la fase dei divieti (e dei motivi che hanno portato non poche opere ad essere collocate nell'indice dei libri proibiti, anche di autori cattolici), ma pure gli strumenti della diffusione di tali divieti, le molteplici conseguenze sul mercato del libro e sulla organizzazione delle biblioteche professionali. -
Il principio di continuità di funzionamento degli organi nelle società di capitali
Il principio di continuità, nell'ambito del sistema giuridico italiano, trova applicazione in maniera trasversale, riguardando in particolare il panorama del diritto costituzionale ed amministrativo, nella specie la struttura dei soggetti pubblici. La medesima esigenza di continuità d funzionamento degli organi e di prevenzione di stasi operative è chiaramente avvertita anche in ambito societario, sia nell'ottica interna, rappresentata dagli interessi dei soci, sia nell'ottica esterna, rappresentata dalla tutela dei terzi creditori. Tale assunto trova poi riscontro tanto in numerose norme del Codice civile, tanto nelle pieghe della riforma delle società del 2003. Il presente studio monografico si pone l'obbiettivo di esaminare, nel milieu delle società di capitali, l'anzidetto principio di continuità nelle sue molteplici manifestazioni, analizzando i tratti peculiari dei due principali corollari applicativi, l'istituto della prorogatio e quello della supplenza.