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La riforma del lavoro pubblico merito e responsabilità garantiranno produttività ed efficienza? Atti del Convegno (Messina, 12-13 febbraio 2010)
Il volume raccoglie gli atti del seminario di studi su ""La riforma del lavoro pubblico merito e responsabilità garantiranno produttività ed efficienza?"""" che si è svolto presso l'Università di Messina all'indomani della riforma del pubblico impiego attuata con il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (cd. Riforma Brunetta). Il seminario ha inteso operare una prima verifica se le nuove regole sono in grado di coordinare l'organizzazione burocratico-amministrativa degli uffici ed i rapporti di lavoro, in un quadro di piena attuazione dei principi di buona fede, correttezza e trasparenza che devono caratterizzare l'attività dei dipendenti pubblici al fine di garantire efficienza e produttività. Riuscirà in questo l'ambigua formula delle """"performance"""" individuale e collettiva? Nel volume gli insigni studiosi intervenuti, giuslavoristi e non, forniscono un importante contributo alla comprensione della """"nuova"""" riforma."" -
Nozioni di diritto dell'Unione europea. L'ordinamento giuridico, il sistema istituzionale, la carta dei diritti
Il lavoro si propone di semplificare un ordinamento giuridico molto complesso quale è quello dell'Unione europea. Un diritto sovranazionale istituzionale ed un diritto sostanzialmente con caratteri intergovernativi, si intrecciano e sono applicati dalle istituzioni dell'UE nel rispetto del principio delle competenze di attribuzione. Infatti, ancorché il sistema sovranazionale appare prevalente nelle disposizioni dei Trattati, vi sono ancora ""sacche"""" di profili intergovernativi, direi una sorta di """"rigurgiti di sovranità"""" degli Stati membri, che rientrano nella disciplina speciale prevista dal Trattato. Mi riferisco in particolare alla Politica estera e di sicurezza comune (PESC) inserita in un apposito Titolo V del Trattato sull'Unione europea, ben distinto dal Trattato sul funzionamento dell'Unione europea che, lo ricordo, riunisce tutte le politiche comuni dell'Unione e le relative procedure adottabili. Il testo prevede l'indicazione dei più importanti e rilevanti articoli del Trattati oggi in vigore (TUE, TFUE più l'intera proposizione della Carta dei diritti fondamentali (con le spiegazioni allegate) che, come recita l'art. 6 TUE """"ha lo stesso valore dei Trattati."" -
Cristiani orientali e pastori latini
Questo volume raccoglie gli atti del congresso annuale della Facoltà di Diritto Canonico della Pontificia Università della Santa Croce celebrato nell'anno 2010, in occasione del XX anniversario della promulgazione del Codice dei canoni delle Chiese orientali. Nella pastorale della Chiesa latina, la disciplina orientale ha acquisito parecchio rilievo per via delle massicce migrazioni di cristiani orientali. Questi fedeli hanno il dovere e il diritto di conservare e di osservare il proprio patrimonio rituale ovunque essi si trovino. Perciò, sempre di più, i pastori latini avvertono il bisogno di venire incontro alla adeguata e peculiare cura pastorale degli orientali loro affidati. Questa pubblicazione vuol contribuire a trovare adeguate risposte canoniche. Il volume è diviso in due parti. La prima raccoglie le relazioni principali, sistemate secondo il programma del convegno. La seconda parte del volume è dedicata alle comunicazioni presentate al convegno, seguendo l'ordine alfabetico dei cognomi degli autori. -
Manuale di diritto bancario e degli operatori finanziari
Il manuale anche in questa edizione rimane suddiviso in quattro parti: la prima destinata ai significati delle attività finanziarie, agli attuali sistemi di regolamentazione delle stesse, italiani e comunitari; la seconda all'individuazione dei diversi operatori creditizi e finanziari, agli enti di coordinamento, alla disciplina dei controlli, alle crisi degli intermediari, alla tutela dei risparmiatori-investitori, nonché alle diverse sanzioni; la terza alla struttura, funzione e disciplina delle diverse operazioni creditizie e finanziarie; la quarta alla disciplina ed alla funzione monetaria dei titoli bancari. Nella trattazione si è tenuto conto delle novità legislative intervenute fino al febbraio 2012 che, modificando o integrando la disciplina precedente, hanno interessato i soggetti operanti nel settore finanziario, la trasparenza delle condizioni contrattuali e dei rapporti con i clienti, il credito al consumo, i servizi di pagamento. -
L' economia delle aziende di social shopping
Il volume è dedicato a una nuova tipologia di commercio elettronico, quella dei social shopping, basata sul gruppo di acquisto o cerchia di amici, che si uniscono per accrescere il numero di interessati a un determinato bene o servizio. L'esistenza dei social shopping è garantita dalla presenza di gruppi di persone che tramite internet sono interessante a un prodotto/servizio; ma non solo, le aziende di social shopping sono un veicolo di informazioni su gusti, modelli di consumo, trend di mercato. Da un lato, quindi, le aziende di social shopping distribuiscono prodotti/servizi a condizioni vantaggiose per aziende di produzione e acquirenti; dall'altro, per le aziende di produzione forniscono pacchetti di statistiche, spazi pubblicitari, trend di mercato. In una parola, distribuiscono merce e informazioni che hanno valore economico, di mercato. L'obiettivo del presente volume è individuare i processi tipici del management delle aziende di social shopping, le loro caratteristiche e interrelazioni. -
Il fedele laico. Realtà e prospettive
Il presente volume ha la sua origine nel Convegno della Facoltà di Diritto Canonico della Pontificia Università della Santa Croce, promosso nel 2011 per riflettere sui laici. I testi delle relazioni e delle comunicazioni mettono a fuoco quella che alla vigilia del cinquantesimo anniversario dell'inizio del Concilio Vaticano II, continua ad essere una domanda impellente: si è stati all'altezza delle grandi linee teologiche e delle intuizioni pastorali del Concilio per quanto riguarda la vocazione, la vita e la missione del cristiano laico? Importanti canonisti, teologi, intellettuali e protagonisti della vita della Chiesa offrono le loro riflessioni ed esperienze a riguardo. Un volume che, oltre a voler fare il punto su una questione di grande attualità, pretende di rilanciare il ruolo attivo dei fedeli laici anche in vista dell'Anno della Fede e della Nuova Evangelizzazione. -
Manuale di diritto amministrativo
Il manuale segue, a distanza di pochi anni, il Corso di Diritto Amministrativo con il quale si pone in linea di continuità ideale e del quale rappresenta il naturale sviluppo e completamento. Il ""diluvio"""" di norme, infatti, che si è riversato sull'ordinamento ultimamente ha determinato la necessità di una riconsiderazione dell'intera materia, che è stata rivisitata alla luce dei recenti interventi normativi - tra cui ricordiamo quelli relativi alle manovre Berlusconi e Monti del 2011 ed il recentissimo D.L. n. 5/2012, recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo - e della più aggiornata giurisprudenza. Il libro delinea un sistema di principi, piuttosto che effettuare un'esegesi di non sempre organiche disposizioni legislative, ricercando il fil rouge che le lega ed effettuando una reductio ad unitatem della materia. Il volume è di utilità per gli studiosi, i docenti, i magistrati, i professionisti, gli studenti universitari, per coloro che si preparano ad affrontare gli esami per l'accesso alle magistrature, alla professione forense, ai pubblici impieghi o, semplicemente, per chi voglia documentarsi su un determinato istituto."" -
La regolazione dei mercati finanziari
La crisi finanziaria ha messo in luce che gli ordinamenti nazionali non riescono ad assicurare la stabilità sistemica senza l'intervento di istituzioni sovranazionali. Queste ultime elaborano principi e standard per la regolazione bancaria e mobiliare, favoriscono la cooperazione tra le autorità di vigilanza, controllano l'applicazione di tali regole all'interno degli ordinamenti nazionali. In che modo la regolazione di origine sovrastatale incide sul ruolo dei pubblici poteri nell'economia? In quale misura e con quali meccanismi gli ordinamenti nazionali si conformano alle regole globali? La nuova disciplina dei mercati finanziari risponde al paradigma della regolazione prudenziale, indipendente e neutrale, o sembra emergere un nuovo modello? A chi danno conto del loro operato le istituzioni sovranazionali che stabiliscono le regole in materia finanziaria? -
Scritti giuridici
Giunto alla fine della carriera universitaria, l'autore ha ritenuto di ripubblicare, riunendoli, i suoi scritti più significativi, alcuni dei quali, in particolare quelli più recenti, sono stati indicati agli studenti del suo corso di diritto amministrativo presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Messina, come completamento ed integrazione della didattica. Gli scritti sono ordinati secondo il criterio cronologico che consente di cogliere l'evoluzione del suo percorso di ricerca, sulla base delle problematiche che si sono poste alla sua attenzione, tenuto conto dello stato della legislazione del tempo. Questo criterio non è stato seguito limitatamente ai due saggi posti all'inizio del volume e ciò per le tematiche di teoria generale trattate e per i riferimenti ad essi contenuti in molti suoi studi successivi; il primo sul ""Principio democratico nell'amministrazione"""" ed il secondo su """"Organizzazione, organo, ufficio"""". Si tratta della riproduzione di limitate parti delle monografie su """"Funzione consultiva e amministrazione democratica"""" e di quella sui """"Profili organizzativi della concessione di pubblici servizi"""". I testi utilizzati nel volume sono quelli originali, senza alcuna modifica o integrazione per sopravvenute variazioni legislative."" -
I poteri sostitutivi statali. Tra rispetto dell'autonomia regionale del principio unitario
Il libro intende offrire un contributo alla definizione dei caratteri del potere sostitutivo statale introdotto in Costituzione con la legge costituzionale n. 3 del 2001. La ricerca prende le mosse da un esame in prospettiva comparata delle clausole costituzionali che, in alcuni ordinamenti di tipo federale o regionale, prevedono strumenti di esercizio a livello centrale di competenze degli enti sub-statali e si concentra, successivamente, sull'istituto del potere sostitutivo statale nell'ordinamento italiano. In tale ambito, dopo aver considerato la fase precedente la riforma costituzionale del 2001, lo studio si sofferma sulle novità correlate alla previsione costituzionale dell'istituto, analizzando in particolare i principali aspetti problematici che il secondo comma dell'art. 120 Cost. evidenzia, anche alla luce delle pronunce della Corte costituzionale sul tema. -
La Costituzione degli altri
La velocità del cambiamento della realtà costituzionale contemporanea è, molto spesso, pari all'incapacità di comprenderla per mancanza di dati di fatto che contribuiscano a descriverla. Questo volume collettaneo, che si occupa dei concreti cambiamenti avvenuti in nove ordinamenti costituzionali contemporanei nell'ultimo decennio, ha sullo sfondo il mutamento di scenario verificatosi perlomeno negli scorsi quaranta anni. Ne viene fuori un affresco, utile e variegato, per intendere alcune delle principali tendenze del costituzionalismo contemporaneo, che la rivista ""Nomos. Le attualità nel diritto"""" sta monitorando da tempo e che intende approfondire allargando sempre più i confini delle proprie analisi."" -
Il governo del territorio tra politica e amministrazione
Il ""governo del territorio"""" rappresenta uno dei settori in cui la relazione tra attività politica ed attività amministrativa risulta particolarmente complessa ed in costante trasformazione in virtù di una molteplicità di fattori: il progresso della tecnica, il sempre più rilevante ruolo svolto dall'Unione Europea, i fenomeni connessi alla globalizzazione e l'attuale crisi finanziaria non ne sono che significativi esempi. Analizzando il percorso costitutivo del settore d'indagine prescelto e l'evoluzione della sua gestione, nonché le caratteristiche che in esso hanno assunto nel tempo l'attività politica, l'attività amministrativa ed i loro strumenti di raccordo, il volume si propone di offrire al lettore spunti di riflessione utili a comprendere se, in Italia, nell'attuale contesto istituzionale caratterizzato da rilevanti problematiche come quella relativa alla difficoltosa attuazione del federalismo fiscale ovvero quella relativa all'abolizione dell'ente provincia, sia o meno possibile fornire adeguata risposta alle esigenze della nuova governance territoriale."" -
La globalizzazione dei contratti delle pubbliche amministrazioni
Tradizionalmente regolati dallo Stato, spesso a fini protezionistici, i contratti delle amministrazioni sono oggi sempre più spesso sottoposti a discipline sopranazionali. Negli ultimi vent'anni principi, standard e procedure comuni si sono affermati ad opera di organizzazioni internazionali e organi giudiziari mondiali. Essi vanno costituendo un sistema amministrativo globale. Quali sono le ragioni e le caratteristiche di tale fenomeno? Quali implicazioni esso ha sul piano dell'ordinamento nazionale, nel tradizionale inquadramento delle attività delle amministrazioni e dell'istituto giuridico del contratto? Dallo studio di oltre quaranta regolazioni ultranazionali emerge un fenomeno complesso e strategicamente importante in tempi di crisi economica e riduzione del debito pubblico. Il volume è articolato in due parti. La prima parte analizza la disciplina dei contratti delle amministrazioni dapprima nel commercio internazionale (Government Procurement Agreement, Nafta e principali accordi regionali), in secondo luogo nella regolazione dello sviluppo (Procurement Guidelines della Banca mondiale), ed infine nelle convenzioni sulla cooperazione transfrontaliera, sulla risoluzione delle controversie negli investimenti internazionali e sulla lotta alla corruzione dei funzionari pubblici stranieri (Icsid, Ocse, Onu). La seconda parte inquadra l'evoluzione dell'ordinamento giuridico nazionale in rapporto ai regimi globali emergenti. -
La disapplicazione delle leggi
Il metodo della disapplicazione della legge e l'applicazione, al suo posto, di un'altra legge o di un principio gerarchicamente superiore, è oggi utilizzato sia nel diritto interno, sia nei rapporti tra leggi nazionali e principi comunitari. Sorgono regole teoremi nuovi, non ancora considerati in una veduta d.insieme, dato che vi sono oggi principi e leggi che non sono disapplicabili, o che sono disapplicabili solo parzialmente e vi sono anche principi e leggi che non sono applicabili o lo sono solo parzialmente. Questo metodo della disapplicazione è problematico. Da un lato, mette in discussione il precetto che è scritto nelle aule dei tribunali: ""La legge è uguale per tutti"""", perché questo precetto non è più valido se vi è una legge che può essere disapplicata. Dall'altro lato, esso ha come finalità la certezza dei rapporti giuridici in un ambito territoriale più ampio. La disapplicazione delle leggi, che opera tra questi due estremi, solleva molte inquietudini sulla stessa giustizia. Non a caso la disapplicazione è richiamata nella tragedia """"Antigone"""", e anche la scelta - come viene narrata nei Vangeli - tra Gesù e Barabba, ha costituito una forma di disapplicazione delle leggi che avevano consentito la condanna di Barabba, e di applicazione di altre leggi, che avrebbero consentito la condanna di Gesù."" -
L' evoluzione dell'informativa settoriale nei bilanci dei gruppi quotati italiani
Nel panorama degli standard elaborati da organismi sia a livello nazionale sia internazionale per la predisposizione e presentazione in bilancio di un'adeguata informativa settoriale, il volume si propone di verificare, attraverso la raccolta e l'analisi di un significativo campione di bilanci reali, quelle che sono le principali modalità di applicazione dei Principi IASB scelte dalle società italiane ed i cambiamenti intervenuti nel passaggio obbligatorio tra IAS 14 e IFRS 18. Nella specie, il confronto fra gli standard anzidetti viene articolato secondo quattro aspetti fondamentali: finalità dei principi, ambito di applicazione, diverse modalità di definizione ed identificazione dei settori oggetto di informativa, accounting policy di settore ed informazioni da fornire per ciascun settore individuato. -
Tra privato e pubblico. Notai e professione notarile a Milano (secolo XVIII)
Il volume analizza caratteri e modi di esercizio della professione notarile a Milano nel XVIII secolo sotto un duplice profilo: da un lato si approfondisce la dimensione ""privata"""" del notaio, artefice della ricchissima documentazione conservata presso l'Archivio di Stato milanese, in costante contatto con la clientela che si affida alle sue competenze per molteplici esigenze; dall'altro si individua il ruolo """"pubblico"""" del notaio al servizio di importanti istituzioni della Lombardia austriaca, come la magistratura dei redditi e le altre che popolano la scena giurisdizionale coeva e la curia arcivescovile, centri di potere e di forti interessi economici per la gestione dei quali era indispensabile il ricorso alla figura del notaio."" -
Diritto delle banche
Giunge alla V edizione l'opera che illustra sistematicamente la disciplina applicabile alle banche. Aggiornata all'8 marzo 2012, dà conto delle numerose modifiche susseguitesi negli ultimi due anni, incluse le molte novità portate dai decreti ""salva Italia"""" e """"liberalizzazioni"""", la creazione del nuovo sistema di vigilanza europeo, le evoluzioni di Basilea 2.5 e 3. Muovendo dalla trama del Testo unico bancario e della relativa normativa secondaria, il volume organizza i diversi elementi disciplinari, nazionali e comunitari, che incidono sulla complessa configurazione dei diversi livelli normativi e regolamentari. Particolare attenzione, come di consueto, è rivolta alle ricadute applicative per banche e clientela."" -
La scrittura delle sanzioni (una prospettiva costituzionalistica)
Lo studio, condotto in un'ottica eminentemente costituzionalistica, pur non trascurando affatto le imprescindibili prospettive di settore, si ripropone come obiettivo specifico il tema della scrittura delle sanzioni, anche sotto il profilo del cd. drafting, nell'intendimento di vagliare in che misura e con quali modalità le dinamiche legislative abbiano a riferimento, nei diversi momenti evolutivi dell'ordinamento, i pertinenti principi costituzionali o piuttosto altre diverse spinte sulla cui razionalità la Corte costituzionale è stata chiamata a vigilare con esiti giurisprudenziali verosimilmente non ancora compiuti e suscettibili di essere orientati dal dialogo internazionale tra le Corti. -
La crisi dei grandi gruppi bancari. Dimensione sistemica e aspetti aziendali
A partire dalla metà del 2007 il sistema finanziario mondiale ha conosciuto la diffusione di una gravissima crisi, generalmente indicata come crisi ""sub-prime"""", che ha coinvolto gran parte dei paesi finanziariamente progrediti. Nell'ambito di tale fenomeno un ruolo di primaria importanza è stato svolto dal sistema creditizio, e in particolare dai gruppi bancari di grandi dimensioni, presso i quali si sono manifestate numerose e gravi crisi, che hanno costretto le pubbliche autorità a intervenire con cospicui stanziamenti di risorse pubbliche. La diffusione e la gravità degli episodi di crisi sono state però alquanto disomogenee per paesi e tipologie di banche, suggerendo l'ipotesi che, accanto alle cause di contesto ben evidenziate da numerosi osservatori, ve ne siano state altre rintracciabili nell'ambito più propriamente aziendale, cioè in quell'insieme di fattori manageriali e organizzativi che caratterizzano in modo distintivo ciascuna istituzione. A questo scopo il presente lavoro si propone da un lato di individuare gli elementi di specificità riscontrabili nei principali paesi/sistemi in cui la crisi si è manifestata, dall'altro di approfondire l'analisi delle interrelazioni tra fattori di contesto (macroeconomici e strutturali) e variabili microeconomiche o aziendali, così come queste si sono trovate a operare negli intermediari maggiormente colpiti."" -
Il fenomeno dello stalking. Aspetti giuridici e psicologici
Lo stalking è un fenomeno molto diffuso che, purtroppo, nel nostro paese ha avuto un percorso esteso e travagliato prima di essere riconosciuto come reato. La progressiva diffusione e la cronaca hanno permesso l'elaborazione e lo studio dello stalking, fenomeno riconducibile a forme di intrusioni relazionali ripetute ed assillanti, tramite molestie psicologiche e fisiche. Nel corso degli ultimi ventenni questo fenomeno ha raggiunto un'estensione dilagante: gli studi accademici, l'attenzione da parte dei media, la quantità di casi che vengono discussi nelle aule di tribunale, le ricerche criminologiche, hanno messo in risalto che non si tratta di un crimine che coinvolge solo determinate persone o gente dello spettacolo, come si potrebbe ingenuamente pensare, bensì interessa la gente comune. Spesso il motivo scatenante è l'instabilità sentimentale e la rottura del rapporto. Lo stalking pare configurarsi come una specie di lacuna tra le condotte ed i comportamenti tradizionali in declino, come per esempio il matrimonio e i valori storicamente più recenti, come per esempio l'indipendenza femminile. Scopo dell'opera è un'osservazione a 360° del fenomeno: osservando la casistica, riflettendo su come viene visto lo stalking sia all'interno delle aule di tribunali che all'interno di studi professionali, quali quelli di psicologi e medici, e come viene ""trattato"""" durante un'indagine psichiatrico forense.""